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2018-12-10 15:29 来源:搜搜百科

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主席团会议分别经过表决,确定了上述专门委员会组成人员的正式人选名单,提请大会全体会议表决。

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  人民网北京12月24日电(陈灿)24日上午,全国人大常委会法工委主任沈春耀向全国人大常委会报告了十二届全国人大以来暨2017年备案审查工作情况的报告。各代表团一致同意批准上述报告。

    我国宪法高度重视和评价协商民主,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的基本政治制度将长期存在和不断完善发展,但在我国宪法架构中,协商民主并不是国家机构的宪制安排,也不是国家政体的宪制组成部分。

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    当然,我国学术界普遍认为,西方协商民主理论与中国特色社会主义协商民主理论,在经济基础、社会制度、政党体制、文化背景、阶级基础、政治制度等方面,存在本质的不同和重大的差别,我们不能照搬照抄西方的协商民主理论。

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厦门民宿管理办法近期有望发布 行业洗牌升级加速

2018-12-10 17:04 | 厦门网 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 |评论 | 扫描到手机
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核心提示:《厦门市民宿管理暂行办法》办法近期有望正式发布。将改变民宿遍地开花却多无“身份证”的乱象。行业洗牌升级加速。


-曾厝垵民宿 资料图

近年来,在乡村景点或部分景区,当地人将自家闲置房屋改建成民宿,让前来观光的游客入住,实在是“钱途无量”。但对于民宿业者来说,一边是越来越旺盛的市场需求,一边却面临无证经营的尴尬。

近日,市政府常务会议原则通过了《厦门市民宿管理暂行办法》,将进一步规范市场,促进行业健康有序发展。这一办法近期有望正式发布。厦门民宿业界对民宿办法的出台纷纷点赞,表示将按照要求以及各区制定的实施细则抓紧申办证件。

【背景】

民宿遍地开花却多无“身份证”

与严肃、标准化的酒店业相比,民宿从房屋外观到内部结构,从装修风格到物件摆设,都是主人按照自己的想法设计。

因此即使是在同一个地方,每户民宿也各具特色。民宿主人还会与客人互动,一起聊家常或介绍当地的山水风光和风土人情,甚至还会兼职导游,带客人逛周边,尝美食。

广东游客小陈向记者介绍,在民宿住一晚的价格两三百元不等,不仅能欣赏曾厝垵的风景,还能听最文艺渔村的故事,超值。

凭借价格相对经济实惠、风格各异等优势,散落在一些村庄里的民宿深受四面八方的驴友们喜爱。目前,岛内的民宿较多地集中在鼓浪屿及环岛路上的曾厝垵、黄厝、钟宅等区域。随着岛外的“农家乐”、“乡村游”项目日益增多,同安的汀溪镇、莲花镇、顶上村及翔安澳头村等也陆续出现农民自建房改民宿的情况。

据曾厝垵文创协会理事长宁军介绍,厦门民宿业已从2012年的300多家规模发展到现在约2000家。之前,全市仅有鼓浪屿130多家民宿(家庭旅馆)拿到“特种行业经营许可证”,成为拥有合法身份的民宿集中区。众多民宿处在法律边缘,根据《治安管理处罚法》相关规定,“未经许可,擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的,予以取缔;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款”,这些也成为悬在无证民宿业者头顶上的利剑。

【新政】

明确违章建筑不得经营民宿

据了解,民宿经营之所以长期遭遇尴尬,主要是因为其硬件条件未能达到公安、工商、消防、卫生等部门的要求,而无法办理相关证照。记者采访时,很多民宿老板也坦言自己是“黑户”。还有一位民宿业者说,他们其实都想办证,但就是办不下来。之前他们为了进行消防设备、电路等改造,花了一两百万元,最后还是过不了关,无法获得相关证件。

如今,这些民宿可申办“合法的身份”,不再需要偷偷摸摸经营。近日,市政府常务会议原则通过了《厦门市民宿管理暂行办法》(简称“办法”),“办法”近期有望正式发布。“办法”对我市民宿的范围、条件、申办等方面进行了规定,不仅对民宿的定义进行界定,还对民宿的经营规模也进行了明确,即:单栋房屋客房数不超过14间,建筑层数不超过4层,且建筑面积不超过800平方米。同时,“办法”还规定,用于民宿经营的建筑物应为合法建筑,并符合有关房屋质量安全要求,违章建筑不得用于经营民宿。

来自短租民宿预订平台蚂蚁短租数据显示,“五一”期间,厦门短租民宿预订量排名位居全国前十。针对最新推出的《厦门市民宿管理暂行办法》,蚂蚁短租CEO申志强认为,该办法有利于厦门短租民宿行业的健康发展。

“一直以来厦门作为热门的旅游目的地城市,其短租民宿市场的发展处于全国领先水平,尤其鼓浪屿、曾厝垵这两个区域的特色民宿、客栈非常受游客的欢迎。但因为没有相关法律法规和管理办法的明确规定,很多民宿的经营长期处于灰色地带,这令我们平台承担了很大的管理成本及风险。有关部门出台了法律法规后,可以更好地规范短租民宿市场。”申志强说。

【延伸】

更多机构投资者

或进入这个行业

由于厦门民宿数量越来越多,行业竞争日趋激烈,民宿的洗牌一直相当频繁。曾经在鼓浪屿经营多年民宿的市民戴先生说,由于房租的上涨以及来自其他地区民宿的冲击,再加上行业内部无序竞争,民宿经营越来越困难。“去年莫兰蒂台风过后,我们的那栋楼受损很严重,如果要修复还要投入很多资金。之后我和合伙人商量后,就直接放弃继续经营了。”戴先生介绍说。

除了经营压力,当前的民宿同质化问题也颇为严重。业内人士王先生认为,如果撇开民宿所在位置,光是看民宿外观及内部设计,基本上很难分辨到底是鼓浪屿还是曾厝垵。民宿之间相互模仿的现象比较严重,很多已经失去了自己的特色。

宁军也表示,民宿投资从原来的单栋几十万元,到现在的几百万元乃至上千万;投资人从草根、文艺青年,到专业经营团队甚至实力投资机构。与民间投资火热不同的是,这个行业之前仍然缺乏统一准入门槛。有追求的投资者匠心营造品质空间,而单纯把民宿当成卖床位、卖房间生意的投资者,不仅没有让入住者享受到应有的民宿文化和民宿体验,有的甚至影响了行业的品牌形象。

在宁军看来,《厦门市民宿管理暂行办法》出台后,已经开业的民宿可按照民宿办法进行升级改造。新进入这个行业的民宿投资者,则可参照民宿办法选择地段、房屋类型和投资规模、投资方向。“可以预见,接下来会有越来越多的个人或机构投资者都将尝试这个行业。行业将越来越规范,品质将越来越好,竞争也将越来越激烈。”

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